投标方招投标 AI 工具 · 产品需求文档评审稿
站在投标方一侧，贯穿「寻标 → 读标 → 写标 → 查标 → 投标」的全生命周期 AI 工具。
v0.9.1 修订（2026-11-02）：D1 定为 IT 集成先行；1.5 新增政策三（政府采购体系现行规则），政策口径由「双层」细化为「按法律体系分层」；M3「报价合理性风险检查」定性同步修订。MVP 范围的其余调整（多包、最小资质库、报价形式检查等）见 docs/decisions.md 与 docs/analysis/，升 v1.0 时合入正文。
01产品概述
1.1 一句话定位
为有持续投标需求的企业投标团队提供一套 AI 辅助工具：把招标信息找得准、招标文件读得透、废标风险查得全、标书初稿写得快、雷同风险投前先自查。产品是「副驾驶」，不是「自动驾驶」——所有 AI 产出均为辅助结果，须经人工确认后使用（见 4.1）。
1.2 要解决的问题
- 找标靠人盯：标讯散落在各级交易平台与招标网站，人工逐站检索耗时且易漏标；存量平台的推送粗放，噪声大。
- 读标靠熬夜：一份招标文件动辄数百页，资格条件、废标条款、评分点散布全文，靠人工摘录易漏项，而漏一条响应就可能废标。
- 写标靠堆人：标书代写市场已存在多年（单份报价 2000–8000 元，来源为单一弱证据，未交叉验证，见 8.4），说明企业已在为这件事付费，但人工产能有限、交付周期长。
- 查标靠经验：废标检查依赖老投标员的经验清单，新人无从下手；多家企业标书雷同可能被认定围串标，而投标方一侧缺乏投前自查工具。
1.3 产品形态
- SaaS Web 端（主力形态）：中小投标团队注册即用，按档位订阅。
- 企业版：团队协作、统一额度池、企业知识库、权限与审计。
- 私有化 / 专有云交付：面向政企与大型企业客户，数据不出域，项目制交付（见第 7 章）。
1.4 本期不做（Non-goals）
- 不做招标方 / 采购方一侧的评标、清标产品（那是讯飞、新点、易采购等的主场，与本产品定位不同）。
- 不承诺「一键生成可直接投递的完整标书」，不承诺检查结果的绝对准确（见 11.1）。
- 不做电子投标递交通道本身（对接各地交易平台的 CA 递交属平台方能力，仅预留导出规范格式）。
- MVP 阶段不做工程造价自动组价（广联达等已有成熟产品，且专业门槛高）。
1.5 政策依据（2026-10-21 核实，2026-10-22 按双层口径复核，2026-11-02 补充政府采购体系）
本产品的两个核心场景已被国家文件正式点名，违规处罚亦在同步加重——以下三条为本 PRD 的政策依据，引用口径以本节标注为准。凡两文件交叉的事项，按双层口径分开标注：现行依据层（发改法规〔2026〕195 号，现行有效）与草案强化层（《招标投标法》修订草案，未施行）各标各的，不得混同；195 号文为实施意见（政策指导文件），不是法律，其「风险提示」不等于草案的法定义务。v0.9.1 补充：投标项目分属两套法律体系——政府采购体系（《政府采购法》、财政部令第 87 号等）与招标投标体系（《招标投标法》及实施条例）；首发行业 IT 集成的项目多数属政府采购体系（见政策三）。凡涉及无效 / 否决情形的口径，须先按项目所属体系区分，再在体系内区分现行层与草案层。
政策一：《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195 号）— 现行有效
国家发展改革委等八部门 2026 年 2 月发布，确立招标投标领域「人工智能+」重点应用场景，覆盖招标、投标、开标评标、定标、现场管理等环节。其中「人工智能+投标」一组明确包含两项与本产品直接对应的场景：
- 投标策划：全方位捕捉各类项目招标信息，结合投标人特点推送适合的项目信息，自动提取并解析招标计划、招标公告和招标文件等资料中的关键要素，智能生成招标需求图谱；结合历史交易和同类项目，辅助分析评估参与项目竞争的经济性。（对应本产品 M1 商机筛选 + M2 招标文件解读）
- 投标合规自查：深度解析项目招标需求和招标文件要求，结合投标人特点和优势，辅助投标人确定技术方案和报价区间；对投标人编制的投标文件，对照招标文件进行响应性比对，自动提示投标文件中的违法违规、错误缺漏等问题，辅助投标人针对性修改完善；对可能低于成本价的投标进行风险提示。（对应本产品 M3 废标风险检查，即本产品的 MVP 楔子）
时间表：2026 年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027 年底，更多重点场景在全国范围内推广应用。口径注意：2026 年底全覆盖仅指招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别三个场景；本产品的楔子场景（投标策划、投标合规自查）属「更多重点场景」，对应 2027 年底全国推广这一波，对外表述不得把场景 4 / 5 写入 2026 年底节点。
来源：国家发展改革委官网原文 ndrc.gov.cn（PDF 镜像）
政策二：《中华人民共和国招标投标法》修订草案 — 尚在审议，未施行
2026 年 6 月 23 日提请十四届全国人大常委会第二十三次会议初次审议，共 6 章 79 条，目前尚未通过施行。引用本条时必须标注「尚在审议、未施行」，不得作为现行法引用。与投标方合规成本直接相关的拟议变化：
- 罚款大幅提高：串通投标、以行贿手段谋取中标、违规转让中标项目等违法行为的罚款标准，由项目金额的千分之五以上千分之十以下，提高至百分之二以上百分之十以下（上限为现行标准的 10 倍）。
- 增设资格罚：对有关责任人员增设一定年限直至终身禁业的资格罚。
- 资料留痕：明确招标投标资料应当保存至少 15 年；对定标过程实行全过程记录和可追溯管理。
- 招标计划前置公开：增加规定，依法必须进行招标的项目应按规定发布招标计划；并配套强化信息公开，公开中标结果、定标方式以及确定中标人的主要理由等。
- 低价规则收紧：进一步限缩最低投标价法的适用范围，将其限定为具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目；对可能影响履约的异常低价投标，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当否决其投标。（注：本条「异常低价否决」口径比 195 号文场景 5 的「低于成本价风险提示」更宽，且含评标委员会的否决义务，属草案强化层，两层不得互相冒充。）
- 技术导向：草案规定在招标投标活动中推广应用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代技术手段，并对依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易作出规定。
来源：中新社 2026-06-23 报道
政策三：政府采购体系现行规则（《政府采购法》及实施条例、财政部令第 87 号等）— 现行有效
政府机关、事业单位使用财政资金的采购适用政府采购体系，首发行业 IT 集成的项目多数属此类。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）自 2017-10-01 起施行。该体系术语与招标投标体系不同：不合格投标称「投标无效」（招标投标体系称「否决投标」），评审分资格审查、符合性审查。与本产品直接相关的现行规定：
- 异常低价无效（第六十条，已核实）：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（即：政府采购项目的「异常低价 → 无效」是现行规定，不是草案层。）
- 投标无效情形（第六十三条，待原文核对）：未按规定提交投标保证金；未按要求签署、盖章；不具备资格要求；报价超过预算金额或最高限价；含有采购人不能接受的附加条件；法律法规和招标文件规定的其他情形。（对应 M3 形式要件、资质匹配、报价形式检查。）
招标投标体系的现行对照：《招标投标法实施条例》第五十一条将「投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价」列为否决投标情形（待原文核对）；修订草案的异常低价否决（政策二）口径更宽，仍属草案层。
来源：国务院公报 2017 年刊载的财政部令第 87 号全文 gov.cn；第六十条适用见重庆市财政部门投诉处理决定书（2021）。标注「待原文核对」的条款在写入 M3 规则配置前须逐字核对。
对本产品的含义
- 楔子有正式政策依据：「投标合规自查」已被国家文件点名定义，M3 废标风险检查作为 MVP 切入点不是自创概念（详见第 6 章 M3 与第 9 章路线图）。
- 付费逻辑升级：处罚加重（罚款上限 10 倍 + 禁业罚）显著抬高投标方的违规成本，「投前合规检查」的价值主张从提效升级为合规刚需，获客沟通可采用「合规预算」角度。
- 留痕需求上升：资料保存 15 年 + 全过程可追溯，意味着招投标数据结构化、留痕的需求上升，与本产品「辅助 + 清单 + 人工确认 + 全程留痕」的设计约束（4.1）相互印证。
- 商机信号前移（双层口径）：现行层——195 号文场景 4「投标策划」的定义已将「招标计划」列入自动提取解析的资料范围，M1 将招标计划列为采集源有现行政策依据（见第 6 章 M1）；草案强化层——修订草案拟要求依法必须招标的项目按规定发布招标计划，公开将变强制、商机时点进一步前移（尚在审议、未施行）。
- 报价风险检查（按体系分层）：M3「报价合理性风险」检查项先按项目所属体系区分——政府采购项目：87 号令第六十条异常低价无效为现行规定，按现行依据呈现，不挂「政策预警」标签；招标投标项目：现行层为 195 号文场景 5「对可能低于成本价的投标进行风险提示」及实施条例第五十一条「低于成本」否决，草案层为修订草案的异常低价否决（口径更宽），「政策预警」标签只保留给这一层。任何一层都只提示不判定（判定权在评标委员会，见第 6 章 M3）。
- 体系识别前置（v0.9.1 新增）：M2 解读须识别项目所属法律体系，M3 规则、界面与报告术语（投标无效 / 否决投标）随体系切换。
02市场与竞争格局（调研结论摘要）
依据 2026-10-21 完成的玩家调研：共收录 19 个玩家——7 个专注创业产品、7 个传统标讯平台、5 个大厂 / 上市公司产品线。以下结论均带调研口径，未核实数字不作为事实引用。
五环节拥挤度
- ③ 标书生成最挤：快标书、巧文书、章寻、易标等几乎人人都在做，流程同质化（上传招标文件 → 解析评分点 → 生成目录正文 → 导出 Word）。
- ① 商机筛选被把持：剑鱼标讯以免费策略占位，蚂蚁「AI 招标管家」依托支付宝入口，新玩家正面进入成本高。
- ④ 废标检查正在成为付费卖点，但尚未拥挤。
- ⑤ 投标方自查查重最空：明确产品化的只有巧文书与开源项目易标；市面上的雷同识别大多卖给招标方与监管方。
- ② 中的「答疑澄清辅助」是完全空白：19 家里无一家明确产品化。
关键对手与参照
- 巧文书（湖南天河国云）：唯一五环节全覆盖的专注产品，已在卖企业版 + 私有化部署；自称 5000+ 政企客户（厂商自述，未独立核实）。是最直接的对手。
- 易标 OpenBidKit：开源免费、可本地部署，对低端付费市场形成持续价格压力。
- 头部玩家不卖零售工具：讯飞、新点、广联达卖平台与项目制，蚂蚁卖生态入口——中小投标团队的工具市场仍由长尾玩家争夺。
- 行业透明度低：专注玩家无一公开披露融资，价格几乎都不公示（见第 8 章）。
2.1 差异化策略（本产品的立足点）
- 以 ③→④ 的「检查」而非「生成」为楔子：先做废标风险检查——价值明确、结果可验证、责任边界清晰（详见第 9 章路线图）。
- 抢占两个空白点：⑤ 投前自查查重做深做透；② 中嵌入答疑澄清辅助（澄清问题清单生成与截止日提醒）。
- 全程留痕的「可复核」设计：每条检查结论可回溯到招标文件原文出处，这是与「一键生成」型产品的核心区别。
- 定价透明：在价格普遍不公示的赛道里明码标价 + 额度可查，本身即是获客差异点。
03目标用户
| 用户层 | 画像 | 核心诉求 | 对应档位 |
|---|---|---|---|
| 主力：中小企业投标团队 | 工程、IT 集成、设备供应、服务类企业；投标专员 1–5 人，月均投标 2–10 个项目，老板 / 商务负责人拍板采购 | 别漏标、别废标、写标别熬夜；价格敏感，决策周期短（数天内可拍板） | 专业版 / 团队版 |
| 个人 / 小微投标人 | 兼职投标、标书代写从业者、低频投标小微企业 | 单份标书成本可控，先试用再付费 | 免费版 / 专业版 |
| 高客单：政企与大型企业投标团队 | 央国企下属公司、大型建工 / 集成商的投标中心，标书含报价策略与企业资质 | 数据不出域、私有化部署、权限审计、信创适配 | 企业版（项目制） |
非目标用户：招标代理机构与采购单位（属招标方侧）；一年投标不足 2 次的偶发投标者（免费版覆盖即可，不为其做专属功能）。
04设计原则（约束条件）
4.1 准确性边界：辅助定位，不做保证
委托方已明确接受「准确性不保证」：产品定位为辅助工具，不承诺生成内容与检查结果的绝对准确。落到设计上四件套——辅助生成（产出标注为初稿）、检查清单（逐项列出、含原文出处）、人工确认（关键节点须用户逐项确认后才进入下一步）、全程留痕（谁在何时确认了什么，可审计）。界面与协议中禁止出现「保证不废标」「100% 通过」等表述。
4.2 数据敏感分级
标书含报价策略、企业资质、历史业绩，按敏感数据对待：SaaS 版默认加密存储、支持项目级删除；企业版提供私有化 / 专有云，数据不出客户域（调研显示这已是面向大客户的行业惯例：巧文书、讯飞均主打私有化与数据不出域）。
4.3 额度即货币
AI 调用量是核心计费单位：所有 AI 功能的扣点规则对用户可见、可查、可预警；额度与账号绑定、不可转让、不可拆分转售（防灰产，证据见 8.5）。
05功能总览与优先级
P0 = MVP 必须有，缺之产品不成立；P1 = V1 补齐；P2 = V2 及以后。用下方筛选查看各优先级范围。
| 模块 | 功能点 | 优先级 | 备注 |
|---|---|---|---|
| M1 商机筛选 | 标讯聚合、订阅规则、匹配推荐 | P1 | ① 已被存量平台把持，MVP 不正面做 |
| M1 商机筛选 | 招标计划采集与早期商机提示 | P1 | 双层口径：现行依据＝195 号文场景 4（招标计划本就是官方场景定义的一部分）；草案强化层＝前置公开拟变强制（尚在审议、未施行） |
| M1 商机筛选 | 竞对动态监控、投标胜率参考分析 | P2 | 依赖数据积累 |
| M2 文件解读 | 招标文件解析：资格 / 废标条款 / 评分点 / 关键日期结构化提取 | P0 | 全产品地基，M3、M4 均依赖它 |
| M2 文件解读 | 解读结果逐项回链原文出处 | P0 | 可复核设计的载体 |
| M2 文件解读 | 答疑澄清辅助：疑问点清单、澄清提问草稿、截止日提醒 | P1 | 市场空白点，重点差异化 |
| M3 废标检查 | 响应完整性 / 格式 / 签章 / 资质匹配检查清单 | P0 | 产品楔子，首个付费点 |
| M3 废标检查 | 检查结果人工逐项确认与留痕 | P0 | 对应 4.1 原则 |
| M3 废标检查 | 报价合理性风险检查 | P1 | 按体系分层：政府采购＝87 号令第六十条异常低价无效（现行，不挂预警标签）；招标投标＝195 号文场景 5 + 实施条例第五十一条（现行）/ 修订草案异常低价否决（草案层，「政策预警」标签仅用于此层） |
| M4 标书生成 | 按目录框架生成技术 / 商务标初稿、企业知识库填充 | P1 | 最拥挤环节，靠知识库与留痕差异化 |
| M4 标书生成 | 智能排版、偏离表自动生成、Word 导出 | P1 | 导出格式须符合递交规范 |
| M5 查重雷同 | 自有历史标书查重、多份在投标书互查 | P1 | 空白点之一，先做自查场景 |
| M5 查重雷同 | 雷同风险分级报告与改写建议 | P2 | 在互查数据之上迭代 |
| M6 平台能力 | 项目工作台、文档管理、额度计量与账单 | P0 | 计费闭环不可缺 |
| M6 平台能力 | 团队协作、角色权限、企业知识库管理 | P1 | 团队版前置条件 |
| M6 平台能力 | 私有化部署包、SSO、审计日志导出 | P2 | 随企业版签约交付 |
流程说明：M3、M5 与 M2 共用同一份「项目检查清单」数据结构——解读阶段提取的要求项，在写标阶段是生成约束，在投前阶段是核对项。这是本产品区别于单点工具的数据设计核心。
06功能需求详述
商机筛选
拥挤度：高（剑鱼免费策略 + 蚂蚁入口把持）· 本产品优先级 P1 起步用户故事：作为投标主管，我希望按行业、地区、金额、关键词订阅标讯，每天只收到与我公司资质和产品真正相关的项目，不再逐站翻公告。
| 需求 | 优先级 | 说明与验收标准 |
|---|---|---|
| 多源标讯聚合 | P1 | 聚合公开招标公告（含采购意向、拟在建等早期信号）；每条标讯可溯源到原公告链接；去重后同一项目只出现一次。 |
| 招标计划采集（早期商机信号） | P1 | 数据源规划中将「招标计划」列为独立采集源与信号类型：在招标计划阶段即向匹配的投标方推送早期商机提示，并与后续发布的招标公告自动关联为同一项目的生命周期线索。依据（双层口径）：现行依据＝发改法规〔2026〕195 号场景 4「投标策划」，其原文已明确「自动提取并解析项目招标计划、招标公告和招标文件等资料中的关键要素」——招标计划本就是官方场景定义的一部分，本采集能力有现行政策依据；草案强化层＝《招标投标法》修订草案拟增加「依法必须进行招标的项目应按规定发布招标计划」的规定（尚在审议、未施行，见 1.5），施行后公开将变强制、时点更早。 |
| 订阅规则与推送 | P1 | 按关键词组 + 地区 + 行业 + 预估金额建规则；站内 + 邮件 / 企业微信推送；免费版限 1 组规则，付费版按档位放开（见第 8 章）。 |
| AI 匹配打分 | P1 | 结合企业资质、业绩、产品词给每条商机打「匹配度」并给出理由（命中哪些资格条件、缺哪些）；打分仅作筛选参考，界面明示非中标概率承诺。 |
| 一键转项目 | P1 | 商机可一键转为投标项目，自动进入 M2 解读流程，标讯与招标文件自动关联。 |
| 竞对监控 / 胜率参考 | P2 | 监控指定竞争对手的中标动态；基于历史同类项目给出参与建议。数据不足时宁可不展示，不编造胜率数字。 |
招标文件解读
拥挤度：中（多作为生成的附属步骤）· 澄清辅助为全市场空白用户故事：作为投标专员，我上传一份几百页的招标文件后，十分钟内能拿到一份结构化清单：我要满足什么资格、哪些条款碰了就废标、评分点怎么分布、关键时间节点有哪些——并且每一项都能点回原文核对。
| 需求 | 优先级 | 说明与验收标准 |
|---|---|---|
| 文件上传与解析 | P0 | 支持 PDF / Word / 扫描件（OCR）；单文件上限与页数上限在购买页明示；解析进度可见，失败可重试且不扣额度。 |
| 结构化提取 | P0 | 提取四类信息：①资格条件 ②废标 / 否决条款 ③评分办法与分值分布 ④关键日期与递交要求（格式、签章、加密、份数）。每类成清单呈现。 |
| 原文回链 | P0 | 每条提取结果附原文出处（页码 + 原句高亮），点击跳转定位；无出处的结果不进入正式清单，只进「待确认」区。 |
| 项目检查清单生成 | P0 | 解读结果自动生成项目检查清单（即 M3、M4 共用的数据结构）；用户可增删改清单项，修改留痕。 |
| 答疑澄清辅助 | P1 | 自动标出表述模糊、自相矛盾、需向招标方确认的疑问点，生成澄清提问草稿；澄清截止日进入项目日历并提前提醒。此功能 19 家竞品均未产品化，为重点差异化功能。 |
| 多文件 / 补遗合并 | P1 | 招标文件补遗、澄清答复文件可追加上传，系统标出对原清单的影响项（新增 / 变更 / 作废）。 |
废标风险检查 产品楔子
拥挤度：低-中（正成为付费卖点，尚未拥挤）用户故事：作为投标专员，我在递交前把投标文件放进来，系统按招标文件的要求逐项核对，告诉我哪里没响应、哪里格式签章不对、哪项资质对不上，并给我一份可以逐项打勾确认的清单——最后由我签字确认，而不是系统替我打包票。
政策依据（双层口径）
发改法规〔2026〕195 号已将「投标合规自查」列为「人工智能+投标」重点场景，其定义即「对投标人编制的投标文件，对照招标文件进行响应性比对，自动提示违法违规、错误缺漏」——与本模块的功能定义基本一致（见 1.5）。M3 作为 MVP 楔子由此获得正式政策背书；同时《招标投标法》修订草案拟将串通投标等行为的罚款上限提高至现行标准的 10 倍并增设禁业罚（尚在审议、未施行），投前合规检查的付费逻辑预期随之强化。本模块「报价合理性风险」检查项按体系分层标注：政府采购项目的异常低价无效（87 号令第六十条）属现行规定；招标投标项目中「低于成本价风险提示」即 195 号文场景 5 的原文表述，属现行层，草案的异常低价否决为更宽的草案层，「政策预警」标签只保留给草案层（见下表）。
| 需求 | 优先级 | 说明与验收标准 |
|---|---|---|
| 响应完整性检查 | P0 | 以 M2 清单逐项比对投标文件：未响应、负偏离未说明、漏项三类问题分级标出（致命 / 重要 / 提示），每条问题附双方原文出处。 |
| 形式要件检查 | P0 | 格式、签字盖章位置、装订 / 封装、文件命名、份数、递交方式等形式要件逐项核对；签章类仅作「位置与有无」提示，不做真伪鉴定，界面明示。 |
| 资质匹配检查 | P0 | 招标资格条件与企业资质库逐项匹配：过期、等级不足、未覆盖三类预警；资质数据来自用户自维护的企业资质库，不从外部编造。 |
| 报价合理性风险检查 | P1 | 触发：投标报价相对招标控制价 / 最高限价，或同类项目中标价出现明显偏离时触发。输出：给出偏离判断、偏离幅度与提示语，并提示用户准备报价合理性说明（成本构成等证明材料）。验收标准：输入一份含报价的投标文件后，系统须输出是否触发、偏离依据（引用的控制价 / 对比数据来源）与建议动作三部分，缺一不可。定性（按体系分层，v0.9.1 修订）：⓪政府采购项目（现行层）——财政部令第 87 号第六十条：报价明显低于其他通过符合性审查投标人、可能影响产品质量或不能诚信履约，且投标人不能证明报价合理性的，作无效投标处理；按现行规定呈现，不挂「政策预警」标签，提示用户预备书面说明与证明材料，不做「将被认定无效」的判定。以下①②仅适用于招标投标项目：①现行层——发改法规〔2026〕195 号场景 5「投标合规自查」原文即含「对可能低于成本价的投标进行风险提示，减少恶意低价竞标等情况」，并与实施条例第五十一条「投标报价低于成本」否决情形对应（待原文核对），低于成本价的风险提示按现行依据呈现，不挂「政策预警」标签；②草案层——《招标投标法》修订草案拟增的异常低价否决规定（口径比「低于成本价」更宽，且含评标委员会的否决义务；草案同时限缩最低投标价法至具有通用技术、性能标准的项目，尚在审议、未施行，见 1.5），「政策预警」标签只保留给这一层，施行前只做风险提示，不做「将被否决」的硬性判定，施行后视最终文本调整定性。口径红线：195 号文为实施意见（政策指导文件），不是法律，「低于成本价风险提示」不等于「异常低价否决」的法定义务，两层不得互相冒充；政府采购项目不得引用招标投标法草案作为低价规则依据，反之亦然。 |
| 人工确认流 | P0 | 每条检查结论三态：已确认无误 / 已修改 / 忽略并注明原因；全部「致命」项未处理完时，项目状态保持「未就绪」，但系统不阻断用户导出（决定权在用户，责任边界清晰）。 |
| 检查报告导出 | P0 | 导出含问题清单、处理状态、确认人与时间的检查报告（PDF），随项目归档留痕。 |
| 行业规则包 | P1 | 按行业（先 IT 集成、工程两类，格式最标准化）维护高频废标规则包，随政策与格式规范更新；规则包版本在报告中标注。 |
验收红线
M3 的对外表述只允许「辅助检查 / 风险提示」，禁止「保证通过资格审查」类承诺；检查覆盖范围（查了哪些、不查哪些）必须在报告首页明示。
标书生成
拥挤度：最高（同质化严重）· 靠知识库 + 清单约束差异化用户故事：作为投标专员，我希望系统按招标文件的评分点生成目录和分章初稿，并自动把公司介绍、资质、业绩从知识库填进去；我在此基础上改写润色，而不是从零写起。生成内容是初稿，最终文本由我负责。
| 需求 | 优先级 | 说明与验收标准 |
|---|---|---|
| 目录框架生成 | P1 | 按 M2 评分点与响应清单生成标书目录，目录项与评分点一一对应；用户调整目录后生成范围随之更新。 |
| 分章生成初稿 | P1 | 技术标 / 商务标分章生成，可单章重试；生成内容全程标注「AI 初稿」水印状态，用户编辑确认后解除；生成扣点规则见第 8 章。 |
| 企业知识库填充 | P1 | 企业介绍、资质证书、业绩案例、人员简历等结构化入库，生成时自动引用；引用内容须来自库内原文，库里没有的不编造，缺失处以占位符提示补录。 |
| 偏离表自动生成 | P1 | 按响应清单生成商务 / 技术偏离表初稿，偏离项须用户逐项确认（正偏离 / 无偏离 / 负偏离）。 |
| 排版与导出 | P1 | 模板化排版（页眉页脚、目录、页码、图表编号）；导出 Word，版式符合常见递交规范；报价部分仅提供结构与填充位，报价数字永远由用户填写，系统不生成、不建议具体报价。 |
查重与雷同检查
拥挤度：最低（投标方自查仅巧文书、易标两家产品化）用户故事：作为投标负责人，我担心两种雷同：一是新标书大段照搬自己历史标书显得不用心；二是同一项目里合作方 / 关联方的标书与我的高度相似，被误判围串标。我希望投递前自己先查一遍。
| 需求 | 优先级 | 说明与验收标准 |
|---|---|---|
| 自有历史查重 | P1 | 当前标书与本企业历史标书库比对，标出高重复段落与重复率（按章节）；仅在本企业数据范围内比对，不跨企业。 |
| 多份在投互查 | P1 | 用户主动上传的多份标书两两互查（含文档属性、作者信息等元数据雷同提示）；功能定位为自查，报告仅用户可见。 |
| 雷同风险报告 | P2 | 按文本雷同 / 结构雷同 / 元数据雷同分级输出风险报告，给出改写建议入口（跳 M4 单章重写）。 |
| 合规边界 | P0 | 本模块只服务于投前自查与规避误判；产品不得宣传或支持「帮多家投标人做不雷同」等围串标规避用途，服务协议中明文禁止（见 11.2）。 |
基础平台能力
支撑层 · 随档位开放| 需求 | 优先级 | 说明与验收标准 |
|---|---|---|
| 项目工作台 | P0 | 以「投标项目」为单位组织全部文件、清单、报告与时间节点；项目状态流：跟进中 → 编制中 → 已检查 → 已递交 → 已归档。 |
| 额度计量 | P0 | 每次 AI 调用实时扣点并记明细；用户可查本期已用 / 剩余 / 按功能分布；额度用到 80%、100% 时站内提醒；解析失败、系统异常不扣点。 |
| 企业资产库 | P1 | 资质库、业绩库、人员库、历史标书库统一管理，支持有效期提醒（证照到期预警）。 |
| 协作与权限 | P1 | 团队版起：成员邀请、角色（管理员 / 编标 / 只读）、项目级可见范围；关键操作（确认、导出、删除）留痕。 |
| 私有化交付包 | P2 | 企业版：私有化 / 专有云部署包、SSO 对接、审计日志导出、专职部署支持与培训（交付内容参照行业惯例，见 8.3）。 |
07非功能需求
| 类别 | 要求 |
|---|---|
| 可复核性 | 所有 AI 提取与检查结论必须可回溯原文出处；无出处的结论降级为「提示」而非「结论」。生成内容须可区分 AI 初稿与人工定稿（版本对比保留）。 |
| 性能 | 300 页以内招标文件解读目标 10 分钟内完成（以实测为准，上线前压测后回填本条）；分章生成单章目标 2 分钟内返回。 |
| 数据安全 | 传输与存储加密；项目数据按租户隔离；用户可自助删除项目与账号数据；SaaS 版数据不用于训练公共模型（须写入服务协议）。 |
| 私有化 | 企业版支持私有化 / 专有云部署，模型与数据不出客户域；支持国产化环境适配（信创）作为企业版可选项。 |
| 可用性 | 核心链路（上传 → 解读 → 检查 → 导出）在主流浏览器可用；移动端仅做进度查看与提醒，不做编标。 |
08定价与商业模式
8.1 定价结构（委托方已定方向）
分档订阅，档位差异 = 包含的 AI 调用量（额度）+ 功能开放程度；超量买加量包；企业版私有化项目制。这一「订阅含额度池 + 超量加量包」结构在相邻 AI SaaS 已有成熟先例：Kimi 五档订阅共享月度 credit 池、超量可买 Extra Usage 包（官方帮助中心，A 级证据）；腾讯 Buddy AI 包月含 4000 积分、加量包 1000 积分 50 元（B 级证据）。本赛道内亦有「年费含解析 / 生成次数」的转述样本（1999 元/年、2499 元/年含 500 次解析、300 次生成——弱证据、未指明产品，仅作结构与量级参考）。
8.2 建议档位（本 PRD 方案，额度数字为产品建议值，上线前需结合成本实测校准）
- 商机订阅 1 组规则
- 文件解读 3 次（单份限页）
- 废标检查 1 个项目
- 标书生成试用 1 次（限章节）
- 无查重、无知识库
- 1 个账号
- 解析 500 次 / 年 · 生成 300 次 / 年
- 废标检查不限项目数（按解析额度计）
- 查重 50 次 / 年
- 基础企业资产库
- 5 个账号起，额度团队共享池
- 解析 2,000 次 / 年 · 生成 1,200 次 / 年
- 查重 300 次 / 年 · 澄清辅助全量开放
- 协作、角色权限、完整资产库
- 商机订阅 20 组规则 + 竞对监控
- 私有化部署 / 专有云交付
- 额度按合同约定（可不限量）
- SSO、审计日志、信创适配可选
- 专职部署支持 + 实施培训 + 专属客服
8.3 计费口径定义
| 计量单位 | 定义 | 不扣点情形 |
|---|---|---|
| 1 次「解析」 | 对一份招标文件（或一份补遗 / 澄清文件）完成一次结构化解读 | 解析失败、超时、用户主动取消 |
| 1 次「生成」 | 生成一章标书初稿（单章重试在 24 小时内免费 2 次） | 生成失败、内容为空 |
| 1 次「检查」 | 对一个项目执行一次全量废标检查或一次查重比对；同项目 24 小时内复查不重复扣点 | 检查中断、系统异常 |
| 加量包 | 额度用尽后单独购买，建议小步档位（如解析 / 生成混合包），购买后 12 个月内有效，不跨账号转让 | — |
额度测算器（帮客户选档，也用于销售演示）
测算口径：年解析量 = 月项目数 × 每项目文件数 × 12；年生成量 = 月项目数 × 每项目章节数 × 12。推荐逻辑：账号 >1 或任一额度超专业版上限 → 团队版；解析 ≤ 免费试用范围且账号 =1 → 免费版先行体验。
8.4 定价依据与市场锚点（调研口径）
- 赛道价格普遍不公示：13 个玩家中能拿到确切数字的只有火标网（VIP 包半年 598 元、包年 998 元，出自 App Store 订阅说明镜像，约一年前抓取，现行价未官方复核）与开源免费的易标。其余靠销售报价——本产品选择明码标价，本身即差异化。
- 成本底盘低：易标官方实测生成一份 11 万字标书 token 成本约 1.03 元（厂商自测，未独立核实，不含配图）——按量计费卖的是「一份能用的初稿 + 检查服务」，不是算力本身。
- 替代支出锚点：传统标书代写单份 2000–8000 元（单一弱证据来源，未交叉验证）——若属实，专业版年费约等于一份代写标书的价格，是销售话术的天然锚点，但对外引用前须再核实。
- 私有化无公开价：全赛道无一家公示私有化金额，结构上为「部署 / 实施费 + 年服务费」的项目制惯例，本产品沿用此结构。
8.5 防转卖 / 防薅（定价调研的硬证据要求）
调研发现 AI 额度灰产真实存在：腾讯 Buddy AI 官方约 250 元的 5000 积分曾被以 8.88 元在二手平台转卖（销量 2500+），Kimi 高阶会员曾被按分钟出租（央视调查经媒体转述，B 级证据）。本产品对策：额度与企业主体 + 账号绑定、不可转让不可拆分；异常并发与异地多设备登录风控；加量包不设可转让的兑换码形态。
09版本路线图
检查楔子
- M2 解读（P0 全部）
- M3 废标检查（P0 全部）
- M6 项目工作台 + 额度计量
- 免费版 + 专业版上线
写标闭环
- M4 标书生成 + 企业资产库
- M2 澄清辅助
- M5 自有历史查重
- 团队版（协作与权限）上线
全周期贯通
- M1 商机筛选与匹配打分
- M5 多份互查 + 风险报告
- 商机 → 项目 → 投后归档全链打通
私有化交付
- 私有化 / 专有云部署包
- SSO、审计、信创适配
- 行业规则包（工程类扩展）
节奏说明：MVP 只做「解读 + 检查」，是刻意的——生成环节最挤、责任最重；检查环节价值可验证、责任边界清晰，且能沉淀用户的项目与清单数据，为 V1 的生成质量打底。
10成功指标
| 层级 | 指标 | 定义 / 说明 |
|---|---|---|
| 北极星 | 月度「完成投前检查的项目数」 | 走完 M3 人工确认流的项目才计数——它同时代表真实投标行为与产品核心价值交付 |
| 激活 | 注册 7 日内完成首个项目全链体验率 | 上传真实招标文件并拿到一份检查报告的用户占比 |
| 价值 | 检查问题采纳率 / 生成章节保留率 | 用户对 AI 结论的实际采纳程度，是准确性体感的核心代理指标 |
| 商业 | 免费 → 付费转化率、额度消耗分布、加量包购买率 | 额度消耗分布用于校准 8.2 的档位额度（过松亏成本、过紧伤续费） |
| 留存 | 年订阅续费率（按企业主体） | 投标是低频刚需，续费看「项目不断时是否一直用」，辅以季度活跃项目数观察 |
| 信任 | 「检查漏报」投诉数与处理闭环率 | 用户反馈的真实废标漏检案例逐个复盘，进规则包迭代；此指标只许内部使用，不做对外宣传口径 |
11风险与合规
11.1 准确性风险（已知并接受，按辅助定位管控）
- AI 漏检 / 误报可能导致用户损失：在服务协议中明确辅助定位与责任边界；产品内以检查清单 + 人工确认 + 覆盖范围明示构成完整的风险告知链。
- 禁止营销话术越线：不得使用「保证不废标」「零废标」「100% 准确」等绝对化表述（同时也是广告合规红线）。
11.2 合规与滥用风险
- 围串标红线：M5 查重定位为投前自查；禁止为多家投标人协同投标同一项目提供「去雷同」服务，服务协议明文禁止，风控侧对同项目多主体异常使用保持监测。
- 数据合规：标书含企业资质与报价信息，按敏感经营数据处理；私有化选项前置到销售流程，不等客户追问。
- 政策面（利好但不进增长假设）：发改法规〔2026〕195 号已将「投标策划」「投标合规自查」列为「人工智能+投标」重点场景（见 1.5），本产品 M1、M2、M3 与之直接对应；但文件同时推动交易 / 监管侧场景（利好讯飞、新点等平台玩家），政策点名不等于投标方工具需求自动放量——政策因素只作背景论证，不写入本产品的增长假设。
- 处罚加重（草案口径）：《招标投标法》修订草案拟将串通投标、行贿谋取中标等行为的罚款上限提高至现行标准的 10 倍，并对有关责任人员增设直至终身禁业的资格罚（2026-06-23 提请初次审议，尚在审议、未施行，对外沟通不得按现行法引用）。若通过施行，投标方违规成本陡增，M3 / M5 的合规价值主张进一步成立。
- 留痕要求（草案口径）：修订草案拟明确招标投标资料保存至少 15 年、定标全过程记录可追溯（同为审议中条款）。本产品 4.1 的「全程留痕」与 M3 检查报告归档设计与该方向一致；SaaS 版项目数据的默认保留与归档策略，需在草案正式通过后按最终条文复核。
11.3 竞争风险
- 巧文书已五环节全覆盖并向企业版爬升：应对方式是检查深度、澄清辅助与定价透明，不打功能数量战。
- 开源免费（易标）压低端价格预期：免费版体验须完整跑通一次检查链路，付费理由落在「清单数据沉淀 + 团队协作 + 持续规则更新」，而非单次生成本身。
- 大厂入口（蚂蚁等）可能下沉：其优势在流量不在深度，深度检查与行业规则包是本产品的护城河方向。
12待决策事项（需委托方拍板）
D1 · 首发行业
建议先选标书格式最标准化的一个行业做深规则包：候选 IT 集成 / 工程类。影响 M3 行业规则包与种子客户获取路径。PRD 默认按 IT 集成先行编写。✅ 已决策（2026-11-02）：IT 集成先行。
D2 · 专业版额度数字定版
8.2 的解析 500 次 / 生成 300 次为建议值（参照转述样本量级）；需结合模型成本实测与种子用户用量分布在上线前定版。成本侧锚点：单份长标书 token 成本约 1 元量级（厂商自测口径），毛利空间充足，额度可适当宽松换留存。
D3 · M1 商机数据来源
自建标讯抓取还是采购第三方数据接口（如中策、剑鱼类数据服务），影响 V2 成本结构与上线速度；MVP 不涉及，V2 立项前决策即可。
D4 · 企业版首单策略
私有化交付是否等首个签约客户出现后再启动开发（路线图默认此策略），还是提前备好标准部署包用于投标演示——涉及人力投入节奏，需结合商务进展拍板。