feat(check): 需人工核对（P2）和分项 / 单价上限（C7）

- 需人工核对：份数、密封、递交、CA 签章加密、解密、保证金这类文件里看不出来的要求，
  从正式清单按主题合并、带招标原文出处；manual-checks 接口按项目存勾选、写勾选人和时间，
  复查沿用；查标页加「需人工核对」一块，覆盖范围写明列了几条
- 「报价」类清单项：读标从采购需求的清单表规则读出分项 / 单价上限（checklist/price.py）；
  查标交给规则 PRICE.OVER_CEILING_ITEM 比对分项报价表，不交给模型；规则集 2026.11-r2
- 版面工具（分页、分行、归栏）挪到 document/pipeline/layout.py，读标和查标共用
- 评测：price_defects.py 从规矩投标文件派生只带报价问题的 4 份（P01、P02、P03）

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

docs/architecture/m3-plan.md

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 |---|---|---|
 | 第 0 步 评测集 | 试跑完成，继续扩充 | 规范 v0.2、留出集划分已定，留出集词库和风格 C 已封存；生成、注入、渲染、离线查标、评分工具已写；开发集 7 份招标文件、14 份投标文件第一版跑完，结果和发现见 `check-eval.md` §2 |
 | 第 1 步 链路打通 | ✅ 2026-11-04 | 见下方「第 1 步落地记录」 |
-| 第 2 步 规则 | 进行中 | 响应方式（C12）、文件要在、扫描件兜底、规则检查 `rules.py`（报价形式、形式要件、响应表）已上；需人工核对的条目、「报价」类清单项和分项上限（C7）还没做。见 `check-eval.md` §4–§6 |
+| 第 2 步 规则 | 基本完成 | 响应方式（C12）、文件要在、扫描件兜底、规则检查 `rules.py`（报价形式、形式要件、响应表）、需人工核对（`manual.py`、`manual-checks` 接口）、「报价」类清单项和分项上限（C7）。还差分项和采购需求逐项对照（P13）、散文写法的单价上限。见 `check-eval.md` §4–§7 |
 | 第 3 步 AI 响应匹配 | 进行中 | 整行上下文、提示词 v2；D09 / D06、token 预算、复查复用还没做 |
 | 第 4～6 步 | 未开始 | |