fix(check): 修国动真实投标文件暴露的 6 处（规则集 r5）

国动真实投标文件查标一次（check-eval §14）：44 个问题里有用的 9 个，
致命、重要两级都是误报。按决策 E3 全部修（§15）：
- 响应错位：「完全满足，无偏离。」这类复合肯定写法整体算肯定
- 附加条件：「不以……另行收费」是承诺
- 扫描件：文字层 v5 记每页图片占比，带一行说明的扫描页也认；提示写明扫描页范围
- 不需要这家投标人回答的：无特定资格要求、总括性资格要求、中标后才做的事、
  投标文件没声称适用的联合体和价格扣除
- 「方案应明确 A、B、C……」逐项再检索
- 同一批送出的片段都可引用（引文照样核对）；出处没过校验的不沿用

国动重新检查 44 → 11（全是提示，有用的 9 个都在）；开发集召回 112 → 111
（模型重跑波动），致命级 25/32 不变，规矩的投标文件问题 239 → 213。

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

server/tests/test_check_rules.py

@@ -356,3 +356,21 @@ def test_long_response_mentioning_noncompliance_is_not_negative() -> None:
     assert deviation.judge([s("部分响应")], "投标响应情况") == "negative"
     assert deviation.judge([s("不满足，现有版本仅支持单机部署")], "投标响应情况") == "negative"
     assert deviation.judge([s("无偏"), s("离")], "偏离") == "ok"
+
+
+def test_negated_extra_charge_is_a_promise_not_a_condition() -> None:
+    """「不以……另行收费」「不以……为由另行计取」是承诺（国动真实投标文件误报，check-eval §14）；
+    真的附加了条件（「另行收取」「另行协商」）照报。"""
+    d = doc(
+        [
+            para(1, "数据迁移和接口改造均包含在合同价中，不以正常适配工作另行收费。"),
+            para(2, "质保期内不以系统升级、兼容调整为由另行计取费用，售后服务全部免费。"),
+            para(3, "现场驻场服务费用按天另行收取，不含在本次报价中。"),
+            para(4, "超出质保期的维护费用由双方另行协商确定。"),
+        ]
+    )
+    hits, _ = rules.run(rules.Facts(), [d], [])
+    assert sorted((h.code, h.evidence[0][1].seq) for h in hits) == [
+        ("FORM.CONDITION_ADDED", 3),
+        ("FORM.CONDITION_ADDED", 4),
+    ]