feat(check): 文件要在、扫描件兜底（C10）；响应方式存进清单并可改（C12）

- check/presence.py：「提供《授权委托书》」「须提交投标函」这类要求按标题里有没有这个文件名判断，不调模型。
- 扫描件兜底：要附证明材料的要求没找到、投标文件里有扫描件页时，改为提示级「可能在扫描件里，请人工核对」。
- 响应方式解析时识别、带依据句子存进 checklist.response_modes（迁移 0008）；清单页显示、可改（写审计，
  重新解析不覆盖人工改过的）；查标用存下来的。新接口 PUT /projects/{id}/checklist/response-modes/{category}。
- check_item_result.layer 加 presence（迁移 0007）；契约同步默认接受的两种结论。

开发集 17 份：规矩投标文件的致命问题 120 → 51，致命级召回不变（22 / 32）（docs/architecture/check-eval.md §5）。

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

server/migrations/versions/0007_check_layer_presence.py

@@ -0,0 +1,27 @@
+"""查标结论的来源加 presence：「文件要在」类要求按文件在不在判断，不调模型。
+
+Revision ID: 0007
+"""
+
+from __future__ import annotations
+
+from alembic import op
+
+revision = "0007"
+down_revision = "0006"
+
+LAYERS = "'deviation_table', 'rule_compare', 'model', 'retrieval'"
+
+
+def upgrade() -> None:
+    op.get_bind().exec_driver_sql(f"""
+ALTER TABLE check_item_result DROP CONSTRAINT check_item_result_layer_check;
+ALTER TABLE check_item_result ADD CONSTRAINT check_item_result_layer_check CHECK (layer IN ({LAYERS}, 'presence'));
+""")
+
+
+def downgrade() -> None:
+    op.get_bind().exec_driver_sql(f"""
+ALTER TABLE check_item_result DROP CONSTRAINT check_item_result_layer_check;
+ALTER TABLE check_item_result ADD CONSTRAINT check_item_result_layer_check CHECK (layer IN ({LAYERS}));
+""")

server/migrations/versions/0008_checklist_response_modes.py

@@ -0,0 +1,22 @@
+"""招标文件的响应方式存进清单（决策 C12）：[{category, mode, status, origin, citation_ids, set_by, set_at}]。
+
+识别结果（origin = rule）在清单页显示，用户可以改（origin = human，人工确认点）；重新解析不覆盖人工改过的。
+查标按这里的响应方式判「没找到响应算不算问题」。
+
+Revision ID: 0008
+"""
+
+from __future__ import annotations
+
+from alembic import op
+
+revision = "0008"
+down_revision = "0007"
+
+
+def upgrade() -> None:
+    op.get_bind().exec_driver_sql("ALTER TABLE checklist ADD COLUMN response_modes jsonb NOT NULL DEFAULT '[]'")
+
+
+def downgrade() -> None:
+    op.get_bind().exec_driver_sql("ALTER TABLE checklist DROP COLUMN response_modes")