feat(check): 文件要在、扫描件兜底（C10）；响应方式存进清单并可改（C12）

- check/presence.py：「提供《授权委托书》」「须提交投标函」这类要求按标题里有没有这个文件名判断，不调模型。
- 扫描件兜底：要附证明材料的要求没找到、投标文件里有扫描件页时，改为提示级「可能在扫描件里，请人工核对」。
- 响应方式解析时识别、带依据句子存进 checklist.response_modes（迁移 0008）；清单页显示、可改（写审计，
  重新解析不覆盖人工改过的）；查标用存下来的。新接口 PUT /projects/{id}/checklist/response-modes/{category}。
- check_item_result.layer 加 presence（迁移 0007）；契约同步默认接受的两种结论。

开发集 17 份：规矩投标文件的致命问题 120 → 51，致命级召回不变（22 / 32）（docs/architecture/check-eval.md §5）。

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

evals/check/report.py

@@ -60,6 +60,7 @@ def main() -> None:
         "| 分类 | 召回 |",
         "|---|---|",
         *[f"| {k} | {pct(rec[k], tot[k])} |" for k in sorted(tot) if k not in ("查标", "端到端", "致命级")],
+        f"| 召回里只是「扫描件待人工核对」的 | {rec['其中只是扫描件待人工核对']} |",
         "",
         f"- 规矩的投标文件：清单 {items_clean} 条，报出问题 {findings_clean} 个；其中规矩响应的要求上 {fp}/{ok}（每 100 条 {100 * fp / ok:.1f}）"
         if ok